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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出 ，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购 
买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。