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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
， 而社会 力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成 本分 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ； 另一方面
，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 等多种方式，降
低普惠机构运营成本。