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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临  高成本压力，需要建立合理  的 成本分 担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提 高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营、运营补 贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。