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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显  示，三成以上婴幼儿家 庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底 ，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托 
位数为2 .03个， 距离“十四五”期
 末4.5 个的目标 尚存很大差距。