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　　发 展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需 要建 立合理的成本 分担机
制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政   府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、 奖励补助  、购买服务 等多种方式，降低普惠机构
运营成 本。