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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮认
为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照
护内容等，但  在现实中，各托育机构提供的服
务
 质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监


管体系之外。