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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会
关注服务质量，包 
括
机构资质、师资水平、内外环 境、照护 内容等，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。