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　　首先
，  托 育服务需 求旺盛与供  给不足 的 矛盾突出 
。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“  十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。