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　　 发展普惠托
育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会
力量  往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出， 一方面，要

加大政府 投资力度

，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成 本
；另一方面 ，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。