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　　发展普惠托 育服务， 要充 分 调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力
 ，
需要 建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励 补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。