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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家  庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平 、内外环境、照护 内容等，
但在现实中
，各托育机构提
供的服务质量参差
不齐，一 些非正规机构游离于相关
部门 
的监管体系之外。