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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量 积 
极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政 府投资力
度，提高托 
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补
助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。