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　　发展普惠托育服  务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究 院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位 
建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本

；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。