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19年，国务院办公厅 印发《关
于促进3岁以 下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出
“建
立完善 促进婴幼 儿照 护服务发展的政
策法规体
系、标
准规范体系和服务供 
给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展 

普惠托育服务 体系”；2022年，国 家卫生健康委 等17个部门联合发布《关 于 进一步完善和落实积极生育支持措施的指
导意见》，
 围绕婴 
幼儿照护 难点明确具体任务……