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首先 
，托 育服务需
求旺盛与 供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021
年底，我
国每千人
口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4. 5个的目标 尚存很大差距。