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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家
 庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。