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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社 会力量
积
极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。 中国宏观
 经 济研 究院社会发展所 研究员张本波 提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。