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　　其三，托 育服务  领域人才短缺，有效 监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注 服务质 量，包括机构资质、师
资水平 、内外环境、 照 护内容等，但在现实中，各 

托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。