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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往 往面临高成 本压力，需 
要建立合理的成本  分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机

构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低 普惠机构运营成本。