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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制 。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波 提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机 构开办成本；另一方 面  ，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务
等 多种方式，降低普惠机构运营成本。