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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出  ， 
一方面， 要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴 标准， 进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。