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　　首先 ，托育服 务需求旺盛与 
供 给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以 下婴幼儿托位数为2.03 个
，距离“十四 五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。