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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛 
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但  现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离“十四 五”期末4 
.5个的目标尚存很大差距。