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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合 
理 的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加 大政府  投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式
，降低普惠机构运营

成本。