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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托

率仅为6%左右，托 位供给存 在较大缺 口  。截至2021年底， 我国 每
千人口拥有 3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十 四五”期 末4.5个的目标尚存很大 差距。