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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需  要建立 合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展
所 研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补 助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。